以改革促发展：中国式现代化的根本动力
元描述： 深入探讨中国全面深化改革的重大意义，分析改革如何推动高质量发展、塑造新动能，以及如何防范化解风险挑战，为实现中国式现代化目标提供强大动力。
引言：
全面深化改革是中国式现代化的根本动力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国坚持以改革开放为先导，以新的改革理论指导新实践、引领新变革，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，重点领域改革蹄疾步稳，激发全社会内生动力和创新活力，为国民经济运行总体平稳、稳中有进提供有力支撑。本文将深入分析全面深化改革的重大意义，探讨改革如何推动高质量发展、塑造新动能，以及如何防范化解风险挑战，为实现中国式现代化目标提供强大动力。
以改革增动力，坚持稳中求进，着力稳增长
改革是发展的动力，发展是改革的目的。习近平总书记指出：“进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。”
今年以来，面对复杂多变的国内外形势，中国各地区各部门注重发挥改革的突破性和先导性作用，积极出台利于稳增长、调结构、防风险的改革举措，依靠改革为发展增动力，中国经济延续了回升向好态势，高质量发展又迈出新的步伐。
扩大有效益的投资，发挥改革的牵引作用
改革的力度体现在税收政策的调整上。增值税改革持续深化，留抵退税制度不断完善，重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策加快落实，减负政策让更多企业轻装上阵。今年4月，《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》发布，为制造业经营主体列出明晰清单，助力更好享受税费优惠政策。
改革的深度体现在系统集成上。中国统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和配套改革结合起来，既编制完善规划，加强项目管理，打造一批标志性工程，又优化制度供给，用改革办法和创新举措破解深层次障碍。
改革的广度体现在协同配合上。聚焦稳预期、稳增长、稳就业，中国强化宏观政策逆周期和跨周期调节，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，充分调动经营主体积极性，激发经济发展内生动力，形成共促高质量发展合力。上半年，固定资产投资同比增长3.9%，其中制造业投资增长9.5%，推动投资平稳增长、结构优化、质效提升，为稳增长夯实根基。
激发有潜能的消费，用好改革这个关键变量
社保制度改革兜住兜准兜牢民生底线，让居民更加敢于消费、愿意消费。收入分配制度进一步完善，各地不断健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，强化收入再分配调节机制。同时，营商环境不断优化，通过促进中小微企业和个体私营经济发展来稳就业稳收入……一系列的改革举措推动“提低”“扩中”，上半年全国居民人均可支配收入实际增长5.3%，与国内生产总值增长基本同步，人均消费支出实际增长6.7%。
消费限制做“减法”，为居民消费“松绑”。“各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施”“允许有关城市取消或调减住房限购政策”……一系列措施为居民消费创造更加宽松的环境。
加快培育外贸新动能，释放改革的发展红利
改革的创新体现在打破旧机、二手机的进口限制上。目前部分自贸试验区已放宽汽车发动机等62种再制造产品进口，助推贸易绿色化的新趋势。
改革的广度体现在“首创首试”取得新成果上。随着放宽再制造产品进口等一系列“首创首试”取得新成果，首批自贸试验区对接国际高标准规则各项试点措施已全面落地，牵引对外贸易质升量稳，上半年货物贸易进出口总值同比增长6.1%，创历史同期新高。
改革的深度体现在市场准入改革上。服务贸易负面清单“走”向全国，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、医疗等领域有序扩大开放……市场准入进一步放宽，让更多外企共享中国改革开放的红利，上半年新设外资企业数量近2.7万家。
以改革添活力，坚持以进促稳，大力优结构
加强新领域新赛道制度供给，经济体制改革增强创新动力
改革的力度体现在打通束缚企业创新的堵点卡点上。各地区各部门围绕“强化企业科技创新主体地位”，着力打通束缚企业创新的堵点卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向各类经营主体顺畅流动，让政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动新质生产力。
改革的深度体现在创新链产业链资金链人才链深度融合上。河南省科技厅出台大力培育创新龙头企业、提升产业链整合能力的措施；福建省促进首台（套）技术装备推广应用；上海市围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，设立总规模1000亿元的产业投资母基金……改革促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技创新和产业创新齐头并进。上半年，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%。
把制度优势转化为科技竞争优势，科技体制改革激发创新活力
改革的深度体现在健全新型举国体制上。加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局；建立中央财政科技经费统筹安排使用机制，“以需求定任务、以任务定经费”，科技资源加强统筹布局；赋予科研人员更大的技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权，激发科技人员创新创造活力……从顶层设计到具体措施，科技体制改革不断深化，为科技创新拆除篱笆、培植土壤。截至今年6月，我国国内发明专利有效量达到442.5万件。
解开束缚科技创新的绳索，人才机制改革构建良好创新生态
改革的广度体现在推动教育科技人才体制机制一体改革上。越来越多高校与科研院所合作，推动教育科技人才体制机制一体改革，让人才这个第一资源充分涌流，更好把我国的教育优势、人才优势转化为发展优势、竞争优势。教育、科技、人才“三位一体”推动更多优秀青年科技人才挑大梁，截至今年3月份，在国家重点研发计划项目中，已经有1100多项是由40岁以下的青年科学家牵头负责的，这个数量已经达到了总数的20%以上。
以改革解难题，统筹高质量发展和高水平安全
端牢粮食、能源“两个饭碗”，筑牢风险防范根基
改革的力度体现在健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制上。今年以来，政策和资金保障不断加力，高标准农田建设、验收、管护机制持续完善。今年一季度，我国完成新建和改造提升高标准农田面积约1000万亩，为夺取全年粮食丰收夯实基础。
改革的深度体现在完善能源市场体系上。今年以来，全国统一电力市场体系加快建设，全社会用电量60%以上实现市场化交易配置；油气市场体系初步形成，煤炭中长期合同制度和市场价格形成机制不断完善；能源法草案已进入全国人大审议程序，电力法、煤炭法、可再生能源法修订工作正有序推进……能源改革红利不断释放，激发各类经营主体协力推动能源高质量发展。
促进产业链供应链安全，提升风险应对水平
改革的深度体现在统筹强化关键核心技术攻关上。我国不断健全新型举国体制，统筹强化关键核心技术攻关，完善重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关和成果应用，推动集成电路、工业母机等重点产业链发展不断加速。
改革的广度体现在完善中小企业发展体制机制上。中小企业促进法完成修订，《保障中小企业款项支付条例》出台，优质企业梯度培训机制加快构建，“专精特新”金字招牌进一步擦亮，让更多优质企业脱颖而出，成为产业链供应链高质量发展的领头羊。截至6月底，我国已累计培育专精特新中小企业超过14万家。
稳妥处置房地产、地方债风险，增强风险化解能力
改革的力度体现在加强预售资金监管上。加强预售资金监管，建立城市房地产融资协调机制……297个地级及以上城市已建立城市房地产融资协调机制，商业银行已审批通过“白名单”项目贷款金额1.3万亿元。
改革的深度体现在健全化债长效机制上。各地不断健全化债长效机制。中国人民银行指导金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，分类施策化解融资平台存量债务风险，严控增量债务。
常见问题解答
- 全面深化改革的意义是什么？
全面深化改革是中国式现代化的根本动力，它能够激发全社会内生动力和创新活力，为国民经济运行总体平稳、稳中有进提供有力支撑。
- 改革如何推动稳增长？
改革通过扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、加快培育外贸新动能等手段，为经济发展注入活力，推动稳增长。
- 改革如何优化结构？
改革通过加强新领域新赛道制度供给、把制度优势转化为科技竞争优势、解开束缚科技创新的绳索等手段，推动产业结构转型升级，塑造发展新动能新优势。
- 改革如何防范化解风险？
改革通过端牢粮食、能源“两个饭碗”、促进产业链供应链安全、稳妥处置房地产、地方债风险等手段，筑牢风险防范根基，增强风险化解能力。
- 改革如何促进高质量发展？
改革通过推动经济高质量发展、科技创新和产业升级、社会公平正义、生态文明建设等方面，促进经济社会全面协调可持续发展。
- 全面深化改革的未来展望？
未来，中国将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步把思想和行动统一到党中央对经济形势的判断和决策部署上来，珍惜良好开局，继续乘势而上，牢牢把握高质量发展这个首要任务，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，坚持用改革开放解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，统筹推进深层次改革和高水平开放，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，不断巩固和增强经济回升向好态势，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
结论
全面深化改革是推动中国式现代化的根本动力，也是中国经济社会发展取得新的重大成就的重要保障。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进全面深化改革，以改革开放增强发展内生动力，我们就一定能够不断巩固和增强经济回升向好态势，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦迈出更加坚定的步伐。
